美国和日本达成贸易协议后牛牛策略，计划于7月25日与韩国进行新一轮贸易谈判。然而，在最后一刻，美国以财政部长贝森特“临时有事”为由取消了原定的美韩“2+2”经贸磋商。当时，韩国经济副总理兼企划财政部长具润哲已经抵达机场，准备前往美国华盛顿参加谈判。韩国企划财政部表示，双方将尽快重启相关会议。
这种临时爽约且理由敷衍的行为表明牛牛策略，美国并未将韩国放在重要位置。自从李在明就任韩国总统以来，他多次表示希望改善与中国的关系，但这也被一些人解读为过度亲华。为了向美国表忠心，李在明澄清称美国一直是韩国最重要的盟友，并强调在处理所有问题时会把韩美同盟和关系放在首位。此外，李在明曾受到中方邀请出席中国9月的阅兵式，但由于担心得罪美国，他可能会选择缺席。然而，这些示好行为似乎并未赢得特朗普的好感。
自特朗普宣布对等关税政策以来，韩国和美国的贸易谈判一直没有取得进展。韩国希望美国能够完全豁免或减少对韩国特定行业的关税，但双方在农业和畜牧业领域存在较大分歧。特朗普已致信李在明，宣布美国将自2025年8月1日起对所有韩国输美产品征收25%的关税。特朗普在贸易谈判中通常要求别国扩大对美国农产品的进口牛牛策略，这不仅是为了讨好选民，也是因为农产品是美国可以大量出口的产品之一。预计韩国谈判人员将面临较大压力，特朗普团队不会轻易让步。
在此之前，日本与美国达成贸易协议，同意向美国投资5500亿美元，并开放汽车、大米等市场。尽管日本首相石破茂解释称此举不会牺牲日本农业，但实际上日本是在为美国的大米买单。作为美国在亚洲的重要盟友，日本尚且如此，更缺乏筹码的韩国的谈判前景恐怕不乐观。从美国财政部长临时爽约可以看出，更急于达成贸易协议的是韩国。
韩国不愿意一味妥协牛牛策略，而美方则铁了心要收割盟友。最终双方肯定会达成贸易协议，但具体条款是否偏向某一方以及韩国是否会像日本那样被迫接受较为严苛的贸易条件，取决于李在明政府是否有足够的筹码和手段影响特朗普。
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